LAS MUJERES Y LA JUSTICIA: APORTES Y RETOS

21 de abril del 2014
La justicia que queremos las mujeres requiere de un Ministerio Público que no retroceda
. Ana Silvia Monzón[1]

silviamonzon


En este país pequeño, como escribió Humberto Ak’abal, “todo queda lejos: la comida, las letras, la ropa…” y la justicia. Y para las mujeres la distancia es mayor.

Llegamos al siglo veintiuno con muchos retrasos: disparidad en la educación, sobre todo para niñas y mujeres indígenas, mestizas y ladinas del área rural; inequidad laboral para la mayoría, incluso las más letradas; escasa representación en los espacios públicos; altos índices de mortalidad materna sobre todo en el campo; aumento de casos de abuso y violaciones sexuales, así como de muertes violentas de mujeres.

Ante ese panorama, las mujeres se han organizado, denunciado y demandado transformaciones en todos los ámbitos: social, político, cultural y económico. Un breve repaso por tres décadas de movilizaciones de las mujeres da cuenta del logro de algunas leyes que reconocen sus derechos y de instituciones, insuficientes aún, cuya obligación es garantizar esos derechos. Asimismo, se ha logrado que problemáticas como la violencia sean consideradas un fenómeno social y no una cuestión de pareja o familiar.

 

Uno de los espacios de mayor aporte de las mujeres es el de la justicia. Ellas fueron quienes encabezaron, desde los años ochenta, la exigencia de cumplimiento de los derechos humanos violentados durante la guerra que, en Guatemala, duró casi cuarenta años. El Grupo de Apoyo Mutuo-GAM y la Coordinadora de Viudas de Guatemala-CONAVIGUA que surgieron en esos años, junto a otros como FAMDEGUA, no han dejado de insistir en la búsqueda de sus familiares y en la demanda de justicia ante las atrocidades cometidas en el marco de una política contrainsurgente basada en la doctrina de seguridad nacional.

 

Desde la reinstauración de un régimen civil en 1985, que implicó la adopción de una nueva Carta Magna, y particularmente desde la firma de los Acuerdos de Paz en 1996, las mujeres han protagonizado acciones diversas para exigir justicia. Una breve lista de esas mujeres emblemáticas incluye a Helen Mack, Rigoberta Menchú, Rosalina Tuyuc, Nineth Montenegro, Aura Farfán, Rosa Franco y las mujeres ixiles que declararon en el caso de genocidio 2013, todas han actuado con valentía y perseverancia en su reclamo de justicia.

 

Y del lado de las instituciones es de destacar el trabajo desarrollado, entre otras funcionarias, por la Jueza Yassmin Barrios en casos de alto impacto como la condena a exmilitares por el asesinato de Monseñor Gerardi y, en el 2013, por la sentencia a Efraín Ríos Montt por genocidio; y también por la Dra. Claudia Paz y Paz, primera mujer[2] electa para dirigir la Fiscalía General y el Ministerio Público que junto a su equipo de trabajo ha logrado avances reconocidos nacional e internacionalmente.

 

En los tres años y tres meses al frente del Ministerio Público, la actual Fiscal ha consolidado adelantos en la atención de la problemática de la violencia contra las mujeres, a través de la creación de un Modelo de Atención Integral a las denunciantes de violencia, tomando en cuenta que del 2009 al 2013 ha habido un aumento significativo de denuncias de violencia contra las mujeres seguramente porque en el 2008 se aprobó la Ley contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer. Datos del Ministerio Público revelan que en el 2009 se recibieron 30,702 denuncias y para el 2013 éstas llegaron a 49,599[3].

 

Asimismo, se ha fortalecido la Fiscalía de la Mujer a nivel central y se han abierto agencias especializadas en Fiscalías Distritales, lo que ha permitido aumentar la cantidad de sentencias condenatorias en casos de violencia, de 78 en el 2009 a 1110, en el 2013[4].

 

Otro avance fue la realización de un diagnóstico interno de la institución en términos de la situación y condición de mujeres y hombres, y la adopción de una Política de Igualdad entre Mujeres y Hombres (2014) que marca varios ejes: la armonización de las normas internas a los instrumentos internacionales en materia de igualdad de género, la adopción de medidas para lograr la equidad entre el personal, la búsqueda de una mejor atención a quienes acuden al Ministerio Público, y la coordinación interinstitucional para garantizar la resolución de los casos de violencia contra las mujeres.

 

Por supuesto, hay desafíos que la Fiscalía General y el Ministerio Público no pueden soslayar en materia de derechos de las mujeres[5]. Desafíos cuantitativos por el número de casos que se acumulan y que constituyen un síntoma del grave problema de violencia contra las mujeres en el país. Desafíos cualitativos, en términos de la calidad de la atención, de la formación de fiscales en la perspectiva de género, de las capacidades institucionales para investigar y garantizar una respuesta concreta a las ciudadanas que acuden a buscar justicia.

 

La situación creada por la resolución de la Corte de Constitucionalidad en marzo 2014, que acortó el período para el cual fue nombrada la actual Fiscal[6], y el inicio del proceso para la selección de la persona que ocupará ese cargo a partir del mes de mayo suponen un reto tanto para la Comisión de Postulación, encargada de establecer los criterios idóneos y de garantizar un proceso transparente, como para el Presidente de la República a quien corresponde tomar la decisión final.

 

Para las mujeres en Guatemala, es de suma relevancia que quien llegue a ocupar el cargo en la Fiscalía General y Ministerio Público mantenga y fortalezca los avances institucionales en materia de atención integral, investigación de las denuncias y sentencias en casos de agresión sexual y violación, pero también en los miles de casos que limitan otros derechos de las mujeres (a la libre expresión, a la defensa de derechos humanos, etc.).

 

Ese es el reto para las organizaciones sociales que dedican sus esfuerzos a lograr el acceso de las mujeres a la justicia: continuar con la vigilancia ciudadana del actuar de instituciones que, como el Ministerio Público, están obligadas a garantizar una justicia pronta y cumplida.

Necesitamos que, en nuestro país, la justicia escuche y se acerque a las mujeres.

Guatemala, 7 de abril 2014


[1] Socióloga y comunicadora feminista. Coordinadora de Voces de Mujeres. Coordinadora de la Maestría en Estudios de Género y Feminismos.

[2] María Encarnación Mejía García de Contreras ocupó en dos ocasiones este puesto pero de manera interina.

[3] Ibid. P. 15

[4] Ministerio Público. Política de Igualdad entre Mujeres y Hombres, 2014. P. 14

[5] Si bien existe el desafío de la cantidad de denuncias de violencia contra las mujeres, otros casos en materia de conflictos ambientales, criminalización de quienes resisten a proyectos de minería e hidroeléctricas, de atentados a la libertad de expresión y otros, también afectan a las mujeres.

[6] Acción que fue impugnada por organizaciones sociales ya que se consideró un acto más político que jurídico.

28 de Mayo 
Día de Acción por la Salud de las Mujeres

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3 de Diciembre
Día de las Personas con Discapacidad

Mil millones de personas viven con alguna discapacidad, 80 de cada 100 están en los países más pobres.
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1 de Diciembre
Día Mundial de lucha contra el Sida

35,3 millones de personas viven con VIH. En este día expresamos solidaridad y reclamamos medicamentos para todos los que los necesitan.

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 10 de Diciembre
Día Mundial de los Derechos Humanos

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11 de Octubre
Día Internacional de las Niñas

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28 de Septiembre
Día por la despenalización del aborto en América Latina y el Caribe
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20 de Junio
Día Internacional de las Personas Refugiadas

Actualmente existen más de 45 millones de personas que se han visto forzadas a desplazarse de sus lugares de origenes. Solo 20 de cada 100 serán recibidas en países desarrollados.

23 de Junio
Día Internacional de las Viudas

115 millones de viudas viven  bajo la línea de pobreza. De ellas 81 millones sufren malos tratos físicos, a menudo por sus propios familiares.
Muchas se convierten en esclavas de la familia del marido, otras son expulsadas, u obligadas a casarse con un familiar.  

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8 de Marzo
Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras

 

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