II
FORUM SOCIAL MUNDIAL
CONCLUSIONES
DEL I FORO
INTERNACIONAL en
DEFENSA
de la SALUD de
los
PUEBLOS
La
Salud como Necesidad Humana Esencial, Derecho de Ciudadanía y
Bien Público
Una
Salud para todos es posible y necesaria...
Organizadores:
Associação
Latino Americana de Medicina Social -ALAMES
Centro Brasileiro de Estudos em Saúde – CEBES
Prefeitura de Porto Alegre –PMPA / Secretaria Municipal de Saúde de
Porto Alegre – SMS
Governo do Estado do Rio Grande do Sul / Secretaria Estadual da Saúde
L@s
participantes del I Fórum Internacional por la Defensa de la Salud de
los Pueblos, realizado en Porto Alegre
– Brasil, del 29 al 30 de enero de 2002, convocan a todos los pueblos
del Mundo, a todas las mujeres y hombres que sienten como suyos las
responsabilidades, desafíos y el imperativo de construir sociedades
justas y equitativas... para que se sumen a estas palabras difundiéndolas
y trasformándolas en acciones sostenidas...
Entendemos
que este II Fórum Social Mundial, abre una nueva etapa en la lucha por
la universalización de los derechos sociales, y particularmente por el
derecho a la salud, como expresión del derecho a la vida, entendiendo
salud como la expresión de las condiciones y la calidad de vida y no
simplemente el acceso eventual a los servicios de salud.
Queremos
denunciar al Mundo los efectos devastadores de las políticas de ajuste
macroeconómico y de la militarización de las relaciones
internacionales, sobre la posibilidad y la calidad de vida de los
pueblos, y afirmar que estos efectos no son accidentes excepcionales de
las políticas económicas neoliberales, sino que son la esencia misma
de una lógica que objetiva la maximización del lucro, la destrucción
de la capacidad de seguridad social de los Estados y la misma identidad
de los estados nacionales, dividiendo el mundo a través de un inmenso
apartheid social, donde regiones, países y continentes son relegados a
la condición de espectadores de la monstruosa acumulación de capitales
internacionales. De esto resulta la faz más despiadada de la llamada
globalización económica o mundialización del capital: la profunda
inequidad que se establece como una lógica perpetuadora de la
injusticia social, tornando a los ricos cada día más ricos y a los
pobres desesperadamente más pobres. Con la fragilización de la vida
infantil y de la vejez y la feminización de la pobreza.
Como fruto de estas inequidades, los pobres del mundo miran a los
países ricos como del otro lado de las vidrieras
del shopping mundial, buscando en desesperadas migraciones económicas
el paraíso que el mismo orden económico mundial les niega,
y que ya sabemos es un modelo de desarrollo socialmente
segregador y ecologicamente insostenible.
Así
es que entendemos que la tragedia Argentina es la consecuencia directa
de la aplicación sostenida y fiel de los principios neoliberales,
ignorando los intereses y necesidades de los ciudadanos, producto
esperado y muchas veces denunciado de una lógica que cuida de la salud
del capital y no de la salud de los pueblos.
Asimismo
queremos alertarles que la mundialización del capital no es una
abstracción, pues define la posibilidad de la calidad de vida, la salud
y por ende la posibilidad de la vida humana, y además no es hecha por
entes abstractos como el Banco Mundial y el FMI, pues estos organismos
reflejan las directivas de los grandes conglomerados capitalistas que
hoy dominan el mundo, apoyados en el manejo político de
gobiernos de muchos países ricos y pobres, cuyas clases
dirigentes están comprometidas con la salud del capital, suyo y ajeno,
más que con la salud y bienestar de sus própios pueblos. Así es que afirmamos que
el espacio de lucha contra el perverso orden mundial dominante encuentra
su expresión en cada ciudad, región y continente, a través de una
lucha posible y necesaria que convoque cada mujer y cada hombre a
defender su dignidad y la dignidad de las generaciones futuras hacia un
mundo justo, equitativo y solidario.
Entendemos
que estamos frecuentemente atrapados en un fascismo social donde las
opciones que nos ofrecen son tan malas y pobres que nos resta solamente
luchas de resistencia, por temor de que el futuro pueda ser aún peor.
Las leyes son frecuentemente no respetadas y violadas por sus propios
guardianes formales, generando la banalización de los derechos y el
vaciamiento del sentido de las libertades formales. Solamente la
politización del debate y su esencialización pueda darnos potencia política
y creatividad para crear otro mundo con la defensa de los derechos
sociales y la desbanalización de la vida.
La
salud como expresión compleja de las determinaciones económicas y
sociales sobre las condiciones de vida, es un campo de lucha por el
pleno respeto a los derechos sociales, económicos y culturales de los
pueblos. Para nosotros y nosotras, salud es un derecho humano esencial,
derecho fundamental de ciudadanía y un bien público. Y también es un
deber del Estado, al cual lo deseamos como garantizador del interés público,
defendiendo esos intereses en la arena del mercado, evitando la
mercantilización de la salud. Así es que defendemos el rescate del
Estado para sus funciones de defensa del ciudadano y de la vida, a través
de la afirmación de la dignidad de la política como espacio público y
democrático. Así es que reivindicamos que los estados defendan
sistemas de seguridad social y salud, donde la universalidad, la
integralidad y la equidad sean sus características fundantes, plasmadas
y respetadas en los textos constitucionales y legales y en la organización
y financiamiento de los sistemas y servicios de salud.
Exigimos
de la política y de la economía su recuperación hacia principios éticos
que defiendan la dignidad del hombre y proclamen la mundialización de
la solidaridad y de la defensa de la vida. Con todo el esfuerzo económico
dirigido a la satisfacción de las
necesidades de la gente, lo que incluye primeramente el derecho a la
vida.
Nos
escandaliza que los ajustes
y búsquedas de eficiencia económica para el sector salud nunca
exijan el control de los precios y costos farmacéuticos, puesto
que las industrias de fármacos están directamente vinculadas a la
acumulación salvaje en el sector salud, imponiendo precios exorbitantes
en el Tercer Mundo y bloqueando las iniciativas de desarrollo de
industrias farmacéuticas nacionales. Exigimos así que se rompan los
derechos exclusivos de patentes, generando una perspectiva ampliada de
acceso social y económico a los medicamentos y equipamentos de salud.
Queremos
manifestar nuestra extrema desconfianza hacia los discursos de las
agencias financieras internacionales, gobiernos y partidos de países
ricos y pobres, que hablan
de la pobreza y de la necesidad de combatirla, pero sin hablar de la
necesidad de cambiar el modelo de desarrollo económico que está
generando desempleo, destrucción de las garantías de los derechos
sociales y profundizando el abismo de las inequidades.
A
estos organismos, gobiernos y corporaciones los desafiamos al debate público
y democrático de un desarrollo con cara humana.
De
ninguna manera negamos la necesidad de reforma en los sistemas de salud
y en los estados para que se acerquen a los ideales de desarrollo humano
integrales y equitativos, lo que no aceptamos es la imposición de una lógica
única centrada en los intereses de mercado del capital internacional.
En
un momento de gran desarrollo científico de la humanidad, se torna aún
más importante el tema de la ética y de la equidad, con la defensa de
la salud como un bien público, en particular en el tema del mapeo del
genoma humano, nos parece esencial afirmar el derecho de la humanidad,
puesto que el patrimonio genético es patrimonio de cada ser humano,
evitando una mercantilización que aumentaría las inequidades y tendría
efectos devastadores sobre el acceso de los pueblos del mundo a los
avances de la ciencia.
Frente
a todos estos elementos, proponemos:
-
la manifestación fuerte y firme en contra de la lógica neoliberal y
sus consecuencias sobre el derecho a la vida;
-
la solidaridad con el pueblo de Argentina y de todos los países donde
el neoliberalismo hace ruinas de los derechos sociales y la particular
preocupación con la escalada guerrerista y la internacionalización de
la guerra en Colombia;
-
rechazo a la integración a la Zona de Libre Comercio de las Américas
– ALCA, entendida como un ataque más contra nuestras economías y
nuestra soberanía;
-
la esencialización y politización del debate, con la construcción
colectiva de una Agenda Política
en Defensa de la Salud como
Derecho, definida Salud como Necesidad Humana Esencial, Derecho Social y
de Ciudadanía, Bien Público y Deber del Estado. Entendiendo como
Agenda Política Pública al proceso de construcción democrática y
participativa acerca de lo que quieren y necesitan nuestras sociedades,
en cada ciudad, región, país y continente, pensando la materialización
de acuerdos que garanticen participativamente la dignidad humana y la ética
más allá de los intereses financieros inmediatos. Urge el debate público
mundial acerca de un modelo de desarrollo hacia la equidad. Como parte
de este esfuerzo proponemos la adhesión a la elaboración de un informe
alterno de la equidad de las condiciones de vida y salud;
-
la reivindicación de la formación de Consejos de Representación de
los Pueblos junto a los organismos como el MERCOSUR y las Organizaciones
Mundial y Panamericana de la Salud, con el objetivo de expresar
directamente nuestras necesidades, sin la mediación frecuentemente
irresponsable de nuestros gobiernos;
-
la inclusión en los aparatos jurídicos de cada País del pleno derecho
a la salud, con universalidad, integralidad y equidad, con asignación
de recursos suficientes para responder a las necesidades sociales en
calidad de vida y salud, movilizando capitales nacionales e
internacionales. Combatiendo los programas de focalización a la pobreza
sin la garantía de derechos universales, proponiendo universalidad con
equidad, como forma superior de justicia social;
-
por esta misma razón condenamos y rechazamos el modelo de atención a
la salud en Colombia, conocido como pluralismo estructurado, cuya
aplicación ha conducido a la exclusión e inequidades crecientes,
afirmamos que ningún País debe adoptar tal modelo, contrario a los
intereses de la salud de los pueblos;
-
así mismo alertamos y condenamos los intentos del Gobierno Paraguayo
para reformar, sin participación social,
la Ley 1032 y el Código Sanitário, además de intentar
privatizar el Instituto d Previsión Social – IPS, haciendo aún más
frágil el aparato de garantías de derechos sociales en el País,
aplicando los principios del perverso sistema colombiano;
-
apoyamos los intentos de reforma constitucional en Uruguay para
garantizar el derecho a la salud de todos los uruguayos y no solamente a
los “indigentes”, como hoy establece la Ley;
-
afirmamos además la defensa y garantía del derecho a la Salud en
Brasil, a través de la garantía de recursos suficientes y la concreción
de la universalidad, equidad e integralidad, como principios que el
Estado Brasileiro aún no garantiza para toda su población;
-
la sanción de toda y cualquier violación de los derechos a la salud
por parte de entes públicos o privados, con particular énfasis en el
control de las violaciones provocadas por los propios estados y
gobiernos, buscando la constitución de un Observatorio Internacional
que monitoree estas violaciones y las presente frente a la Corte
Internacional de Justicia;
-
exigir a los gobiernos y a las agencias multilaterales para que adopten
metas públicas de un dígito para todos los indicadores de calidad de
vida y salud, reduciendo las inequidades cuanto a las necesidades no
satisfechas, reduciendo la mortalidad materna, infantil, el desempleo,
la falta de viviendas adecuadas....a un dígito, tal cual lo hacen con
las metas económicas o de salud del capital...
Les
convocamos a hacer un formal y fraterno llamado internacional a todos
los trabajadores, organizaciones y habitantes para que en aquellos países
donde existan empresas multinacionales farmacológicas con subsidiarias
en Argentina o no, para que rompan con todo privilegio o derecho de
patente o propiedad sobre las drogas que se soliciten y permitan la
subsistencia de la población argentina: el medicamento es un bien
social, como Brasil y Sudáfrica lo han demostrado y hecho con las
drogas contra el SIDA;
Reivindicamos
que la Salud como Derecho de la Humanidad sea uno de los temas centrales
del III Fórum Social Mundial, en 2003;
Que
la Salud de Los Pueblos sea uno de los temas centrales del Fórum Rio +
10 que se celebrará en África, en 2002;
Que
se proteste formalmente contra la violación de los derechos de
manifestación sindical en Uruguay y contra las violaciones de los
derechos civiles de ciudadanos paraguayos miembros del Movimiento Patria
Libre, los cuales fueran víctimas de prisión arbitraria y persecución
policial por parte del Gobierno Paraguayo;
Que
se realice un amplio proceso de movilización hacia la realización del
II Fórum Internacional en Defensa del Derecho a la Salud de los
Pueblos, en Porto Alegre, en enero de 2003, antecediendo el III Fórum
Social Mundial;
Que
se produzca una convocatoria ampliada y transectorial hacia el I Fórum
Mundial de la Salud, a realizarse en el primer semestre de 2004, también
en Porto Alegre;
Que
todos aquellos individuos y organizaciones gubernamentales o no, que
esten de acuerdo a los principios y líneas de acción propuestos en
este documento, se asocien en la convocatoria de nuestros eventos en
2003 y 2004, así como en las iniciativas aquí propuestas;
Que
se organice una protesta continental en contra de la mercantilización
de la salud, con los trabajadores de los servicios públicos que
trabajen con regímenes de contribución suspendiendo la facturación de
las atenciones por un día y aquellos donde no hay facturación
diferenciada, trabajando con brazaletes o chapas y aclarando a los
pacientes el objeto de la lucha por el derecho a la salud;
Nos
proponemos y los invitamos, para actuar en nuestros espacios de vida
como ciudadanos y ciudadanas del mundo, luchando por una sociedad
orientada hacia la justicia social y la equidad, donde el respeto a la
dignidad humana se posicione más allá de la acumulación salvaje del
capital. Les convocamos a la reflexión y a la acción, movidos por la
esperanza y la indignación.
Porto Alegre, 30 de enero de 2002
Para
contactos y manifestaciones: joser@sms.prefpoa.com.br o armandon@portoweb.com.br
o alames@movinet.com.uy
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